Содержание
Согласно положениям 184-ФЗ от 27.12.2002, сертификация и декларирование являются двумя формами обязательного подтверждения соответствия продукции. Их проведение обязательно для легального ввоза и (или) распространения товара, если такое требование установлено положениями национального законодательства РФ или техническими регламентами ЕАЭС. Работа на рынке без предварительной оценки соответствия продукции, является административным нарушением и влечет наложение штрафа.
Что общего между двумя видами оценочных процедур?
Сертификат соответствия (далее – СС) и декларация соответствия (далее – ДС) – это два вида разрешительных документов, которые оформляются в порядке и на условиях, определенных положениями законодательства РФ или ЕАЭС. У них имеются следующие общие характеристики:
- Разрешительная документация, оформленная в рамках техрегламентов ЕАЭС, принимается во всех государствах Таможенного Союза. Дополнительные проверки продукции для транспортировки между странами не требуются.
- И в ДС, и в СС обязательно содержится информация о производителе и заявителе, его продукте, схеме оценки соответствия, дате оформления документа и сроке его действия, об использованных доказательных материалах.
- Разрешительной документации присваивается уникальный номер, под которым она регистрируется в электронном реестре ФСА. Данные реестра размещаются на официальном сайте Росаккредитации и находятся в свободном доступе для всех заинтересованных лиц.
- На сертификате и декларации, а также на упаковке товара проставляется знак обращения «EAC», который подтверждает, что изделия отвечают установленным в ЕАЭС и РФ требованиям безопасности.
И СС, и ДС обладают одинаковой юридической силой в течение всего срока действия. Их получение дает предпринимателю право легального ведения коммерческой деятельности, совершения импортных операций.
Какова разница между сертификацией и декларированием?
Несмотря на большое количество сходств, две формы оценки имеют существенные различия. Они сводятся к следующим пунктам:
- Распределение ответственности.
За достоверность ДС и безопасность продукции отвечает сам заявитель. В случае оформления СС ответственность делится между предпринимателем и сертифицирующим органом.
- Оформление документа.
Декларация заполняется в электронной форме. Согласно новому порядку, действующему с 01.01.2021 года, заявку на ее регистрацию направляет сам производитель (поставщик). Процедура осуществляется через специальный сервис ФГИС Росаккредитации, вход в который доступен с помощью квалифицированной электронной подписи.
Сертификат оформляется на бумажном носителе аккредитованным органом. Это официальный бланк, который содержит не менее 4-х степеней защиты. Он предоставляется заявителю в уже готовом и зарегистрированном виде сертифицирующим органом.
- Содержание документов.
СС обязательно содержит информацию о выдавшем его аккредитованном органе. Это та инстанция, которая предоставляет документ, и несет ответственность за его достоверность. В ДС такая информация отсутствует.
СС обязательно заверяется уполномоченным сотрудником и руководителем аккредитованного органа, проставляется печать. ДС не имеет официального бланка и не подлежит заверению. При необходимости ее можно распечатать на обычном листе А4, и заверить подписью руководителя заявителя (производителя или поставщика продукции).
- Возможность замены.
Законодательство РФ и ЕАЭС оставляет бизнесменам право провести вместо декларирования процедуру сертификации. Этот шаг предпринимается для получения конкурентных преимуществ на рынке. Возможность обратной замены не предусмотрена.
- Порядок проведения исследований.
Сертификация в 100% случае предполагает обязательное проведение испытаний товара в аккредитованной лаборатории. В случае с декларированием у предпринимателя часто есть возможность выбрать любую исследовательскую лабораторию или осуществить экспертизы продукции самостоятельно.
- Наличие последующего контроля.
После выдачи СС на срок более года на предприятии обязательно проводится инспекционный контроль в каждый последующий год действия документа. Неудовлетворительные результаты проверки могут стать основанием для приостановления или прекращения действия сертификата. Если проводится декларирование, инспекционный контроль не предусмотрен.
Как определить, что нужно для конкретного товара?
Выбор формы подтверждения соответствия определяется спецификой товарного ассортимента заявителя. Идентификация продукции проводится по наименованию, описанию, назначению. Если этот метод неприменим в конкретном случае, используется инструментальный анализ.
Чтобы провести идентификацию, эксперты аккредитованного органа запрашивают у заявителя:
- подробное описание товара (предоставляется в свободной форме);
- нормативно-техническую документацию (нужна от российских производителей);
- товаросопроводительную документацию (требуется от импортеров).
Дополнительно могут потребоваться образцы продукции.
На основании полученных данных определяется, под действие какого нормативного документа попадает продукт. Законодательно определено, какой вид проверки соответствия предусмотрен для изделий с тем или иным кодом ТН ВЭД. Эксперты определяют, какой нормативный акт действует в конкретном случае, и помогают заявителю выбрать оптимальную схему оценки. Подробнее узнать о ходе сертификационных мероприятий можно на сайте testspb.ru.
